A quem interessar, o caos vivido pela ANM

A situação caótica instalada na Agência Nacional de Mineração (ANM) tem deixado preocupados os municípios mineradores, os afetados pela atividade mineral e a  Associação dos Municípios Mineradores de Minas Gerais e do Brasil (AMIG). Incansavelmente, a associação vem sinalizando à imprensa, governantes, parlamentares e ministros sobre a situação de calamidade vivida pela entidade reguladora do segmento mais importante para a economia nacional. Estamos temerosos de que, se esse descaso continuar, a autarquia acabe fechando as portas por falta de condições de executar suas atividades.

A penúria por que passa a ANM tem trazido inúmeros problemas para os  municípios, devido à ausência de uma fiscalização e regulação das empresas mineradoras e até mesmo atrasos no repasse da Compensação Financeira pela Exploração Mineral – CFEM, que vem ocorrendo rotineiramente nesses últimos meses, mesmo com as empresas mineradoras recolhendo a CFEM na data correta. Os municípios impactados demoraram ainda mais para receber os recursos porque a agência está lançando manualmente os respectivos valores a que tinham direito, por falta de sistema informatizado que funcione a contento.

Temos sofrido também com o desrespeito das empresas mineradoras que atuam em vários territórios municipais. A AMIG está preocupada com os crimes e erros que estão sendo praticados todos os dias pela mineração legal, pelas empresas mineradoras dos mais diversos portes e tipos de exploração mineral. É importante salientar que a mineração legal nos sustenta, mas também nos amedronta todos os dias, afinal, continuam fazendo autorregulação e funcionando como acham que devem. Cometem crimes de sonegação de royalties e tributos, crimes ambientais e seguem impunes, com os cofres enriquecidos.

Enquanto a ANM não for fortalecida para promover a gestão dos recursos minerais do país, bem como fazer a regulação, fiscalização e inclusive o fomento da atividade, os municípios continuarão reféns dessas empresas que os exploram de forma absolutamente desrespeitosa.

Nesses 34 anos de atuação, desde a fundação da AMIG, em 1989, já lutamos inúmeras batalhas, mas essa, pelo fortalecimento da ANM, tem sido uma das mais ferrenhas. A penúria da ANM é explicada pelo descaso que vem sofrendo por parte do governo federal. A autarquia, criada em 2017 pela Lei 13.540 para suprir os problemas do Departamento Nacional de Produção Mineral – DNPM, até hoje não conseguiu exercer plenamente as atividades a ela atribuídas. Até hoje não recebeu os 7% do total arrecadado com a CFEM, previstos na Lei.

Comparada às demais agências reguladoras, a ANM está com o seu quadro de funcionários e de remuneração defasados, o que reduz e limita sua capacidade de atuação. Apesar de a mineração representar 4% do PIB brasileiro, e a ANM ser uma das agências com maior arrecadação, R$ 12 bi (valor referente a 2021), à frente da Aneel (Agência Nacional de Energia Elétrica) que no mesmo ano arrecadou R$ 4 bi, no orçamento da União fica abaixo de quase todas as agências. Para 2023, seu orçamento ficou em R$ 94,2 milhões. O repasse para as despesas com tecnologia da informação é da ordem de R$ 12 milhões, à frente apenas da Ancine (Agência Nacional do Cinema) com R$ 11,9 milhões e Antaq (Agência Nacional de Transportes Aquaviários), com R$ 11 milhões.

Sabemos que a diretoria geral da ANM tem buscado alternativas para amenizar a situação, uma delas será a agência fazer parcerias com instituições privadas para solucionar alguns desses problemas. Mas, precisamos de celeridade! Diante dessa situação, a AMIG e seus municípios filiados estão dispostos a liderar um movimento nacional de paralisação para chamar a atenção do governo federal, Ministério de Minas e Energia e de todo o país sobre a situação insustentável que a ANM e as cidades mineradoras estão passando. A ideia é parar por alguns dias, tanto a agência quanto algumas atividades mineradoras. Não é possível continuar como está!

É urgente colocar um fim à “má gestão pública federal” que ocorre nos territórios mineradores, como a falta atualização do Manual de Procedimentos de Cobrança da CFEM; a inoperância do Plano Nacional de Fiscalização; o retorno sobre a localização e o andamento de processos de fiscalizações ocorridas em 2005, em especial das empresas CSN e Samarco, que desapareceram; posicionamento sobre os processos de cobranças de CFEM relacionados ao Grupo Vale S.A.; maior transparência e informação sobre os valores que são repassados aos municípios afetados/impactados; apresentação semestral aos municípios filiados à AMIG, sobre a longevidade e a produtividade geológica em seus territórios, uma ação mais efetiva da procuradoria da ANM e da AGU — Advocacia-Geral da União na cobrança de recolhimento de CFEM, que é a menor realizada pela maioria das mineradoras do país, dentre outras demandas.

O tempo urge e a AMIG está sempre disposta a contribuir. Vamos fortalecer nossos acordos de cooperação técnica e cerrando fileiras para que a ANM possa se estruturar, ter uma equiparação salarial com as demais agências e dotá-la de condições para, não somente fiscalizar, mas também promover a mineração sustentável e segura.